Disculpe señor, pero esto que dijo ¿es cierto? ● Claudia Beltramino
El primer día hábil del 2014 sirvió para que la máxima autoridad rionegrina adelantara que este sería un año con “carencias en escuelas y hospitales” y que la Provincia emitirá bonos en dólares que si bien “no serán para empleados o proveedores” si serán nuevos endeudamientos.
Sobre el paso de un fin de 2012 con celebrado superávit a un 2013 con préstamo de 250 millones para pago de segunda cuota de aguinaldo, dijo el Gobernador: “existió un incremento muy fuerte en el gasto salarial, especialmente en educación, por su política, que requiere nuevos cargos, por las incorporaciones en la policía y en el área penitenciaria”.
Es curioso el argumento del Primer Mandatario rionegrino. Especialmente si uno se ajusta a datos más específicos que dan cuenta de una subejecución presupuestaria en bienes de consumo y servicio (gastos de funcionamiento) y obra pública que ronda en promedio el 40%.
En la última sesión parlamentaria, en oportunidad de tratarse el Presupuesto 2014 que dicho sea de paso en pocos días, después del arreglo concertado con la Policía, quedó completamente desactualizado, tanto que podríamos afirmar que hoy la Ley de Leyes es una caricatura, algunos legisladores expusieron sobre las subejecuciones en el Presupuesto 2013.
En tanto estas subejecuciones no afectan a un área específica de la que uno podría decir que hay un (i)rresponsable a cargo sino que más bien apuntan a áreas sensibles como es el caso del Ministerio de Desarrollo Social o el caso del Servicio Penitenciario, tal como lo expusieran en la sesión del 29 de noviembre pasado, los legisladores Francisco González, Luis Esquivel, Ricardo Ledo, Darío Berardi, Cristina Uría y Alejandro Betelú, podríamos inferir dos cosas:
A) O falta a la verdad el Gobernador o lo hicieron los parlamentarios en el recinto, con el agravante de ni siquiera haber sido escuchados ya que no hubo ninguna réplica sobre estos datos.
B) Hay definiciones ideológicas que se desprenden de la elección que se hace respecto de las áreas a subejecutor.
Francisco González
El Legislador Francisco González expresó entre otras cosas, “Del Programa 45, del Ministerio de Obras y Servicios Públicos, obras para el mantenimiento del orden público, que atiende reparaciones de comisarías, ampliaciones, Servicio Penitenciario, destacamentos, tiene un presupuesto para este Ejercicio de 15.400.000 pesos. Solamente se ejecutaron 1.400.000 pesos, lo que significa que en esta materia no llegamos al 10 por ciento”
En la misma línea de análisis señaló, “Tenemos 423 funcionarios con un sueldo promedio de 35 mil pesos que va desde los 18 ó 20 mil pesos que cobra un director, un subdirector hasta los 60 ó 61 mil pesos que cobra otro funcionario; esos sueldos promedio de 35 mil pesos en 423 funcionarios,
multiplicado por 23 meses nos da una cifra anual de gasto en ese rubro de 192 millones de pesos”
Luis Esquivel
El legislador sanantoniense Luis Esquivel apunto al Consejo Provincial de la Mujer, dijo que “tenía un presupuesto de 2 millones de pesos del que se ejecutaron 21 mil pesos” y poco después aludió a “Los Juegos Evita tenían un presupuesto de 3.900.000 y se ejecutaron 228 mil a octubre”
El área salud no fue ajena a la exposición del legislador del bloque Eva Perón, dijo “La remodelación, ampliación y refacción del hospital en Bariloche, 900 mil pesos, no figura más en el presupuesto 2013, o sea, se votó para el 2013 pero durante el transcurso del año se sacó. Teníamos, por ejemplo, remodelación, ampliación y refacción del hospital de Allen un presupuesto de 700 mil pesos, se lo bajó a 174 mil y no se ejecutó nada”
Naturalmente, el contador de San Antonio no pudo evitar subrayar que “en el 2011, el último año de la gestión de Saiz ¿Sabe cuánto se destinó a sueldos? El 56,5 por ciento del total de presupuesto ¿Sabe cuánto gastamos en el 2013? El 61 por ciento del presupuesto total en sueldos. Seguramente alguno podrá justificar en base a que hay más docentes, más policías, pero también, señor presidente, en diciembre de 2012 nosotros teníamos 187 funcionarios y hoy –leyendo acá la planilla 23- tenemos 450 funcionarios y eso no lo votó la gente el 25 de septiembre de 2011, votó lo contrario, señor presidente.”
Ricardo Ledo
El ex secretario de trabajo y actual legislador de Unidos por Río Negro dijo en la ocasión, “en seguridad no se ha ejecutado el 10 por ciento todavía de lo que tenía presupuestado, se explica la actual situación de la seguridad en la Provincia, se ve realmente por qué tenemos las noticias que tenemos cada día”
Darío Berardi
El radical de Viedma, Berardi, a su turno aludió a “la decisión (del ejecutivo provincial) de aplicar con firmeza la ley 4200 de Consejos Locales de Seguridad Ciudadana para cuya coordinación se prevén en el Presupuesto 2014 una cifra que repite la del Presupuesto 2013 de 512.500 pesos, pero con la facultad de corregir partidas con las que cuenta el Poder Ejecutivo se lo modificó llevándolo a 500 pesos, esto equivale a decir el 0,1 por ciento de lo presupuestado” (datos al mes de octubre).
En esa tónica, el legislador Darío Berardi apuntó, “en cuanto a las partidas de Bienes de Uso del Presupuesto imputado a Seguridad para el año 2013 fue de 106.584.043 pesos de los que se utilizaron 37.722.088 pesos, es decir 68.861.954 pesos menos, esto equivales a una subejecución del 65 por ciento”
En la misma sesión y a propósito del tratamiento del Presupuesto 2014, Berardi agregó, “en el presupuesto 2013 no estaba prevista una partida para infraestructura carcelaria, en el marco de la crisis que se evidenció en múltiples tapas de diarios de circulación nacional, el gobierno decretó una Emergencia carcelaria y le asignó a este rubro 20.440.232 pesos. Al mes de octubre se ha ordenado pagar 3.188.975 pesos y a lo largo del año se ha pagado 1.743.416 pesos, el 5 % de lo presupuestado, o si se prefiere, hubo una subejecución en infraestructura carcelaria del 93 %”
Berardi que es legislador por el circuito, relevó datos de Conesa lo que en última instancia pone en evidencia el lugar que ocupan los municipios y el desarrollo en la escala axiológica del gobierno provincial, dijo, “Para el Ente de Desarrollo de General Conesa se presupuestaron 10 millones de pesos, vamos a terminar el año ejecutando unos centavos más que 3 millones de pesos, incluida la Partida de Personal”
Pero quizás lo que más desnude el perfil ideológico de la administración provincial, se advierta en esta expresión, que como todo lo anterior, se extrae de la versión taquigráfica de la sesión del 29 de noviembre de 2013, donde Berardi manifestó, “En el Marco del Programa de Acciones para la Asistencia y Promoción Integral de las Familias en situación de Vulnerabilidad Social, convenido entre el Ministerio de Desarrollo Social y los municipios de la Provincia de Río Negro, se han transferido fondos por más de 4 millones y medio de pesos. Dividiendo estos 4 millones y medio de pesos entre los 39 municipios, encontramos que le correspondería a cada uno 115.384 pesos, y si lo dividimos por 12 se le están remitiendo para atender a familias en situación de vulnerabilidad social, 9.615 pesos a cada ciudad de esta Provincia. Esto es el 20 por ciento del sueldo de un funcionario de segunda línea del Gobierno”
Cristina Uría
A su turno, la ex ministro de Salud y actual legisladora Cristina Uría hizo referencia a palabras del Gobernador Weretilneck, en tanto había anunciado que en el Presupuesto 2014 se contemplaría un incremento de un 50% en las partidas para los hospitales rionegrinos, la legisladora preguntó en el recinto como sería posible esto si el monto previsto es de 77.101.167 pesos y subrayó que incluso, es inferior al de 78 millones asignados en el Presupuesto para el año 2013 que acaba de concluir.
Agregó luego que “en la partida presupuestaria destinada a Adicciones en el Ministerio de Salud, al Consejo Provincial de Adicciones en realidad, vemos que se han destinado para todo el año 2014, 22 mil pesos, este es el Programa 46 que se denomina Consejo Provincial de Prevención y Asistencia del Abuso de Sustancias y Adicciones” y aquí aludió Uría al compromiso de Weretilneck de imputar 5 millones de pesos en 2014 para ese programa.
Alejandro Betelú
El legislador Alejandro Betelú apuntó a lo destinado al Consejo Provincial de Discapacidad, dijo, “el año pasado le aprobamos un Presupuesto de 3 millones y medio de pesos, para este año lo bajamos a un millón y medio de pesos, pero a diciembre vamos a tener ejecutado 800 mil pesos”.
Al Consejo Provincial de los Derechos del Niño y Adolescente, dijo, “le asignamos el año pasado 996 mil pesos, un millón, y lleva ejecutado 184 mil pesos, me cuesta creer que los consejos locales y las organizaciones que trabajan y que requieren de transferencias hayan ejecutado por este rubro, el Programa 21 concretamente, menos del 20 por ciento.”
El legislador se refirió también a la situación de los CAINA o el Hogar Pagano, habló de los “5.300.000 pesos que le asignamos el año pasado y que se van a asignar un 15 % menos este año, se ejecutaron 254 mil pesos, es decir, menos del 5 %”
N de la R: Vale la pena destacar en este punto que ninguna de las afirmaciones realizadas por estos legisladores de la oposición fue ni medianamente desmentida.
Sin embargo, el Gobernador es muy claro en ambos reportajes en cuanto al éxito obtenido en las elecciones de octubre. Nadie puede afirmar que el triunfo fue solo mérito del senador Pichetto como nadie puede restarle participación al Gobernador en este logro. Como CFK con su 54 %, Weretilneck blande el 50% obtenido en las elecciones de medio término, lo que a la postre es la única y real explicación para cualquier decisión que tome.
Curiosamente, al diario Río Negro le susurra como al descuido, ah, además vamos a emitir bonos, pero en dólares, y “no serán para empleados o proveedores”.
Independientemente del destino que se le vaya a dar a los bonos, antes de que arranque el año, el Gobernador complacido en la exitosa gestión llevada adelante en 2013, nos impone sobre nuevos endeudamientos.
Pero ojo, el endeudamiento será el mismo que afrontarán otras provincias probablemente en todos los casos como resultado de que la Nación incumple con la Ley 23.548 por lo que debe coparticipar el 34 % de lo que recauda. Este incumplimiento termina asfixiando a los Estados provinciales que callan por temor ya que saben con claridad prístina de la parcialidad con que maneja los recursos el Gobierno Nacional.
Como muestra de las arbitrariedades “Cristinistas” podemos referirnos al flamante Acuerdo de Precios entre el ministerio de Economía a cargo de Kicillof y los supermercados, acuerdo que solo rige para la ciudad de Buenos Aires y el conurbano y excluye al interior, donde los votos ni cuentan.
En igual sentido se puede señalar el tema del subsidio al transporte que solo beneficia a los vecinos de ciudad de Buenos Aires y conurbano, confundiendo deliberadamente al ciudadano del interior.
Por caso, como ocurrió en Viedma cuando la empresa prestadora aumento el boleto de colectivo hasta El Cóndor, tramo que depende de la autoridad provincial, no hubo ni una mención, pero cuando demandó lo mismo para el boleto urbano, el bloque del concejales del FpV se escandalizó.
Mejor habría sido que el bloque que lidera Evelyn Russiot explicara que el beneficio de la tarjeta SUBE solo es aplicable a capital y Gran Buenos Aires porque solo allí el transporte está subsidiado, del mismo modo que el antiguo beneficio de subsidio al gasoil, a pesar de los innumerables incrementos de precio, fue congelado hace aproximadamente dos años.
El FpV rionegrino es federal solo para emocionarse con Hernán Figueroa Reyes que lo crió de potrillo. Cuando se termina el folclore, sin ningún pudor, sale con fortaleza a bancar al centralismo porteño. O, lo que sería una inmoralidad, se hace el distraído que total, si pasa, pasa.
La mecánica centralista provoca un efecto derrame que llega a los municipios, muchos de ellos en rojo por los atrasos de la coparticipación que les llega tarde y mal, terminando todos en el Banco Patagonia en busca de auxilio. Todo hecho en secreto porque de esos pecados no se habla y la mayoría de los intendentes, profundamente colonizados y temerosos de perder cualquier eventual beneficio, optan por callar.
Aunque, nobleza obliga, a los intendentes con miedo hay que darles la razón porque les sobran motivos. Vaya como muestra lo dicho en el recinto el 29 de noviembre pasado por el Legislador Alejandro Betelú:
“En Obra Pública Bariloche tiene asignado para este año 226 millones de
pesos y algo más y mi ciudad, General Roca 77, es notoria la diferencia, 119 para Cipolletti, 100 millones para Viedma, no es una cuestión de ver a quién se le da más, sino cómo se articulan estas cuestiones que tienen que ver con la infraestructura que necesitamos para que estos programas que están descriptos acá, en el Ministerio de Desarrollo Social, puedan tener un ámbito continente donde desarrollarse”.
No hace falta explicar que el intendente Martín Soria, hace rato que fue declarado enemigo de esta gestión provincial.
Claudia Beltramino