Avanza en el Congreso el proyecto de la devolución del IVA

La Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara Diputados emitió ayer dictamen favorable, con reformas, al proyecto de ley que reintegra un porcentaje del IVA a jubilados y beneficiarios de planes sociales, y el oficialismo buscará dar media sanción a la iniciativa en la sesión del próximo miércoles 11. El proyecto contempla la devolución de hasta un 15 por ciento del IVA en las compras realizadas a través de un medio electrónico que pueden ser tarjetas de débito o crédito habilitadas por la AFIP. El dictamen fue respaldo por el interbloque Cambiemos, por el Frente Renovador y otras bancadas menores, mientras que el bloque Justicialista, el kirchnerismo, el Partido Solidario y la izquierda presentaron despachos de minoría.

Los cambios introducidos en el proyecto hacen foco, entre otras cuestiones, en que el monto de devolución fijado en un tope de 300 pesos por mes será ajustado en base a la evolución del Indice de Precios al Consumidor elaborado por el Indec, cuya difusión será retomada a partir de junio con los datos de mayo. Este índice de actualización no estaba en el texto enviado por el gobierno nacional.

También tuvo una nueva redacción el artículo referido al porcentaje del IVA que se devolverá y se estableció que el tope para recibir el beneficio será equivalente a dos y media Asignaciones Familiares, sumando ingresos por jubilación mínima, pensiones y planes sociales.

El presidente de la comisión de Presupuesto de la Cámara baja, Luciano Laspina (Cambiemos), señaló que las reformas fueron propuestas por la oposición en la reunión de asesores. Enfatizó, además, que el oficialismo “está dispuesto a incluir otras reformas en el recinto de sesiones”.

Uno de los puntos que se incorporó es una ayuda tecnológica a los comercios monotributistas para que puedan morigerar los costos de la implementación del sistema posnet y una campaña de concientización para incorporar estos medios de pago electrónicos. Esto se debe a que el 90 por ciento de las compras que hacen beneficiarios de la Asignación Universal por Hijo son en comercios que no tienen este medio de pago. Uno de los riesgos del proyecto es la concentración de las ventas en grandes cadenas, afectando el empleo en pequeños comercios en los barrios. Esa fue una de las objeciones que plantearon los diputados del kirchnerismo en la reunión de comisión.

Otro de los cambios al proyecto fue la inclusión de un artículo que establece un esquema de devolución de 150 pesos para las dos primeras compras del primer mes de vigencia, a los que seguirán en el siguiente mes 75 pesos por las primeras cuatro compras; y 50 pesos en las primeras seis compras del período siguiente.

Al argumentar los cambios propuestos, el economista y diputado massista Marcos Lavagna dijo que de lo contrario la medida “no va a tener el impacto buscado, ya que algunos de los sectores que se quieren beneficiar no están acostumbrados a la bancarización, como es el caso de los jubilados”. El legislador sostuvo que lo “ideal” sería que otorgar una suba -por un período de entre tres y seis meses- en el monto que cobran los jubilados en concepto de devolución del IVA, hasta que “se extienda aún mas la red de Posnet”.

Por su parte, el diputado del bloque justicialista, Diego Bossio, criticó la iniciativa al sostener que “sólo el 23 por ciento de los comercios tiene posnet”, y que se afectan recursos de las provincias porque el IVA es un impuesto coparticipable. En ese sentido, su compañero de bloque Pablo Kosiner planteó que “se están afectando fondos de las provincias” y propuso que la ley sea financiada a través del Presupuesto Nacional.

En tanto, el ex ministro Axel Kicillof dijo que el proyecto “tiene buenas intenciones pero es muy difícil de aplicar” y propuso que “en lugar de buscar la bancarización lo mejor es otorgar la suma prevista en la devolución a los beneficiarios de planes sociales y jubilados”.

El proyecto enviado por el gobierno determina que tendrán este beneficio las personas que cobren la Asignación Universal por Hijo, por Embarazo u otro plan social y los jubilados y pensionados que perciban el haber mínimo. A lo largo del proyecto se establece que los topes para recibir el beneficio se considerarán por cada miembro del grupo familiar (dos integrantes), así como para establecer las exclusiones que tendrán para ingresar a éste régimen.